无锡惠山区一镇政府改造商业广场，改造费拟用停车场30年收益偿还引争议

近日，吴先生（化姓）拨打现代快报96060热线，反映无锡惠山区洛社镇政府改造天奇城商业广场，改造费拟用此处停车场30年的收益来“抵扣”。对此，部分居民认为不合理，因为停车场的收益归全体业主所有，而改造并没有征询全体业主的意见。

商业广场改造费用引发争议

“天奇城商业广场于2008年交付使用至今，由于前期物业日常管理、维护、维修不到位，天奇城商业广场形象严重受损，配套设施破败不堪，存在安全隐患较多。”洛社镇物管科相关负责人告诉现代快报记者，镇政府多次、多方协调，开发商、物业公司、前业委会均未形成有效解决方案。为实现物业、商户、业主多方共赢，经徐贵桥社区申请，镇政府决定介入这一失管地带。

但此次商业广场改造费用到底怎么出、怎么还？业主和镇政府意见不一。

“镇里说改造费用600多万元要从我们的停车场收益里出，要收走我们停车场30年管理权。”业主吴先生出示了一份《公开征求洛社天奇城商业地块改造的意见书》，其中写道：改造完毕后，该地块将由镇国控集团负责日常管理和场地维护，预计管理期限为30年。此外，镇国控集团每年从停车场收益中，拨付10万元给天奇城业主委员会。

但是，部分业主对这一方案并不认可。

“我们所在的天奇城A座由天奇城商业广场、居民区商品房、公寓写字楼三部分组成，地面停车场属于小区公建配套，收益一直属于我们所有业主。之前停车场由物业公司管理，每年停车收益在扣除合理成本后，归全体业主，纳入小区大修理基金。”吴先生介绍，每年的停车收益30余万元。

“广场改造包括费用的事，去年社区到商品房这边征询意见两次，都没有成功。后来他们就搞‘局部’线下投票，只征询了商铺和公寓业主的意见，拿到了80%以上的同意书。”吴先生认为，既然改造要动用公共收益，就应该在全体业主中征询意见。

“要收走停车场管理期限30年，侵犯了我们业主的利益。”有业主表示，出现分歧后原本可以由业委会出面洽谈，但上届业委会任期到期后，新的业委会并没有如期产生，换届选举因各种原因受阻。

“事到如今，改造费用我们要求审计公开透明，同时我们期望停车场的管理和收益权还是归业主，我们每年以还债的方式来支付改造费用。”有业主表示，管理权被收走30年，心里不踏实。

相关部门表示将召集多方协商，征求小区业主代表意见

“因为主要改造涉及商铺业主，所以前期我们是征询了商铺及公寓楼总计产权人749人，其中因产权人无法联系的32人，实际发出确认书717份，收回同意改造确认书604份，同意改造的产权人确认占全体产权人的比例为80.6%。”徐贵桥社区负责人表示，其间正值业委会换届选举未完成，根据属地管理的原则由徐贵桥社区发起意见确认，征求改造同意后由洛社镇政府协调镇属国企出资对天奇城商业广场进行整体改造。

洛社镇方面介绍，此次天奇城商业广场整体改造总投资概算约660万元，改造投用后由无锡惠西高新技术产业发展有限公司根据实际投入的国资总额，以停车收费管理的收益扣除相应管理成本来回笼国资，回收成本后全部移交业委会管理。

镇政府相关负责人表示，其间停车管理收支收益专账管理、接受审计、进行公开，接受全体业主监督。

洛社镇表示，近期，属地社区将召集镇相关部门、国控公司和小区业主代表，就工程项目完工后商业广场的管理、停车收益的分配等相关问题征求小区业主代表意见。

律师建议尽快成立业委会，协商解决此事

针对此事，中国人民大学民商法硕士，江苏中虑律师事务所合伙人滕尚丽律师说，既然车位是小区公共管理区域，就属于全体业主所有，不应只征询商业广场、公寓写字楼业主意见，而忽略了居民区业主意见，“根据物业管理条例等规定，停车费的70%应当纳入住宅专项维修资金，如果要用于广场改造，须征询全体业主意见。”滕尚丽说，双方争议的焦点在于停车场30年的管理权，建议尽快推动业委会成立，通过全体业主大会授权业委会协商处理此事。

来源：现代快报