以旧换新政策再升级 “焕”出消费新活力

来源：解放日报

文/丁楠

根据商务部最新数据，截至4月10日，今年全国汽车以旧换新补贴申请量合计超过223.2万份。汽车以旧换新政策效果的持续显效带动汽车企业新品密集上市，2024年全国汽车以旧换新数量突破680万辆，创下历史新高。今年1—2月全国报废汽车回收量同比增长50.1%，其中2月份同比大增188.2%，再创历史新高，三月乘用车市场延续良好态势。

今年汽车以旧换新补贴范围、服务体验和政策效率都进一步优化，激发了汽车市场的消费活力。

事实上，自2024年以来，上海市政府已陆续开展形式多样的以旧换新促消费系列活动，其中新能源汽车领域就是重点阵地。今年以来，以旧换新政策不断升级，进一步提振汽车消费。

2024年底召开的中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。提振消费，既关系着经济发展，也关系着人民群众对美好生活的向往。上海市积极响应“提振消费”的攻坚战，结合热点积极策划，让政策红利再释放，补贴商品再扩围。

新能源汽车消费提速

商务部数据显示，2024年上海汽车以旧换新补贴申请量合计超过15万份，带动新车销售超过300亿元。2024年下半年，上海报废机动车数量同比增长七成以上，二手车转籍交易量逐步增长。

大幅增长的喜人数据背后，是政策发力显效使然。

2024年9月3日，上海市发展和改革委员会、上海市财政局发布《上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案》。在补贴标准、资金规模、以旧换新覆盖产品范围上均不断扩大。

从资金规模来看，该方案结合国家直接下达上海的超长期特别国债资金，以及上海市安排的配套资金，统筹安排资金超过40亿元，明显高于上海市历年安排的促消费补贴资金量。在补贴标准方面，一方面方案加大汽车产品消费支持力度，对个人消费者购买新能源乘用车补贴由1万元提高至2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴由7000元提高至1.5万元；另一方面提高汽车以旧换新补贴标准，对个人消费者以旧换新购买纯电动小客车补贴标准提高至1.5万元、燃油乘用车补贴标准提高至1.2万元。

今年1月，上海市政府推出支持汽车以旧换新相关政策，当时补贴范围规定为“本人名下在上海登记的小客车”，如今，范围进一步拓展到“本人名下在外省市登记的小客车”。

4月12日上午，上海市商务委发布消息称，将进一步加力支持汽车置换更新，补贴范围扩大至外牌旧车。

截至2024年底，长期驻沪外省市号牌约105万辆。上海市商务委表示，此轮补贴范围扩大，主要惠及的就是长期在沪的外省市号牌车主，置换的新车上沪牌和外牌都可以。此举系延续去年年底做法，进一步将外牌旧车纳入置换更新补贴政策支持范围，同时对转让外牌旧车的“二手车销售统一发票和转让登记手续”不再要求“须在本市完成”，支持更多消费者参与置换更新。

上汽集团乘用车公司常务副总经理俞经民表示，补贴范围扩至外牌旧车可看作相关政策的2.0版，彰显了上海大力提振消费的速度和力度。“今年一季度，上汽旗下MG、荣威两大品牌每月销售的同比和环比都有明显增长。近期，两大品牌将推出5款新车型，上海加力支持汽车置换更新的政策，必将助力新车型销售。”

为经济注入新活力

市政府出台的各类消费刺激政策，促进消费品更新换代，带动消费升级，极大提振消费信心。

2024年，国补、市补带来的消费提振效应非常显著。除了汽车领域，上海市政府“以旧换新”范围还扩大至家电、零售、时尚等各种产业。

来自上海交电家电商业行业协会的数据统计，截至12月11日，上海参与家电家居以旧换新的人数已超过357万人次。国补涵盖的空调、电脑、冰箱等8类家电销量同比增长30%至40%，政策实施期间，累计发放补贴金额达11.65亿元，各平台合力带动家电家居产品消费额突破100亿元。

业内人士认为，我国家电市场增长已经由新增需求驱动转向新增需求和存量更新共同驱动的存量时代，以旧换新政策力度再度升级，能为行业注入新的发展活力，带动家电消费升级。

补贴政策出台和力度叠加影响，政策效能加速释放，消费市场交易活跃度进一步提升。在汽车领域，今年以来，多个品牌推出新款新车，梅赛德斯-奔驰亮相3月举办的上海时装周。2025年上海国际车展上，总计将迎来超100款全球首发新车，涵盖豪华品牌、自主品牌及新能源车企的最新力作。(解放日报)