工伤不用等！烟台试点“先康复后鉴定”

3月26日上午，来自全市工伤保险行政、经办系统的近百名工作人员早早来到会场，参加烟台市工伤保险业务暨最新政策培训班。他们手里拿着刚刚下发的《2025年工伤保险工作要点》和典型案例汇编，低声讨论着今年省市工伤保险工作的新革新、新举措。“今年要扩大实习学生的参保范围了”“听说还要试点AI工伤认定？”……随着开班讲话，这场为期两天的工伤保险最新政策业务培训正式拉开帷幕。

记者从现场获悉，今年烟台工伤保险将在今年实现三大突破：持续推进工伤保险覆盖范围，对六大重点行业开展工伤精准预防培训，同时高质量升级工伤康复服务体系。这些变化，每一项都直击当前工伤保险工作的重点、痛点、难点，力推工作提档升级。

现场直击：工伤保险的“扩”与“防”

今年，烟台工伤保险要在“扩”字上下功夫。会场旁的茶歇区，莱山区人社局的社保工作人员正和同事热议：“我们辖区高校毕业实习生多，扩大这类人群的参保范围可是场及时雨。”确实，传统的工伤保险模式已难以满足需求。记者从会议上了解到，烟台将根据行业分布和用工特点，探索特殊群体工伤保险保障方式，同时继续推进工程建设领域按项目参保，让农民工兄弟也能吃上“定心丸”。

说到工伤认定标准，会场讨论更加热烈。市人社局工伤保险科工作人员分享了一个真实案例：有职工上班路上被突然窜出的野狗撞伤，事实证据不充分难以确认是“交通意外事故”，后来通过跑现场、调监控视频才“翻案”。这样的典型案例提醒大家，工伤认定既要严格把握政策，也要充分考虑实际情况，不断提升工伤保险依法行政服务水平，让广大劳动者感受到法律力量、法律温度。为此，烟台将探索“AI+工伤认定”模式，用科技手段让认定工作更高效、更精准。

精准预防：给高危行业戴上“安全帽”

“去年我们区一家机械厂发生冲压机伤手事故，要是早点做预防培训……”在分组讨论时，一名工作人员感到痛心。这样的遗憾今年有望避免。根据最新部署，烟台将在矿山、冶金、建材、建筑施工、交通运输、机械制造等六大高危行业开展大规模的工伤预防培训，给企业安全生产与职业健康分管负责人、专职安全员、职业健康管理人员和班组长这“三类人员”“充电”。

培训可不是走过场。线上课程要刷脸打卡，线下培训请来行业专家手把手教学，更有“入企诊断”这样的创新服务——专业团队会到企业现场“找茬”，从机器设备到操作流程，不放过任何隐患。一位参加过往年培训的班组长说：“老师傅教的‘手指口述’安全确认法，让我们车间这一年都没出过事故。”

值得一提的是，这次培训还特别加入了工伤保险浮动费率政策解读。“安全做得好，保费还能降，这是双赢啊！”一位工作人员在工作记录上画上了重点标记，在进企政策宣传时，一定要讲清这项政策，让他们认识到通过培训让企业既保安全又省成本，这样的“组合拳”才能真正调动企业参与积极性。

康复升级：从“治伤”到“重生”

“伤筋动骨一百天，但很多工伤职工三个月后还是不敢用力。”一位工作人员在经验分享时的话引发深思。传统的工伤保险往往止步于经济补偿，如何让伤者真正回归工作和生活？作为全省首批工伤康复重点联系城市，烟台正在探索一条新路。在案例分享PPT上，记者看到了令人振奋的变化：一位腰椎受伤的建筑工人，经过系统康复训练后，不仅重新站了起来，还考取了安全员证书。这样的案例得益于烟台试点的“康复早期介入”机制——一旦伤情稳定就开始康复，大大缩短了从受伤到功能恢复的周期。

这种“康复早期介入”模式去年11月已在烟台山医院、文登整骨烟台医院、蓬莱中医医院试点基础上，在全市21家医疗机构全面推广。更贴心的是，康复申请手续将大幅简化，结论出具时间从15天压缩到5天。对于行动不便的重伤员，还有专家上门评估的绿色通道。还有最贴近民生的变化，康复服务将从住院向门诊和社区延伸。今年烟台将制定统一的社区康复标准，在条件成熟的社区卫生服务中心设立康复站点。

两天的培训已经落下帷幕，但烟台工伤保险改革的大幕才刚刚拉开。从会场热烈的讨论中可以感受到，这些新举措不是纸上谈兵，而是实实在在的惠民利企之策。正如市人社局领导强调的：“工伤保险不仅要当工伤补偿‘及时雨’，更要做工伤预防‘诸葛亮’。”随着保障范围扩大、预防措施精准、康复服务升级，烟台的工伤保险正在编织一张更密更暖的安全网，守护每一位劳动者的幸福生活。

YMG全媒体记者 张孙小娱 通讯员 闫语 张程远

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