司法助企、基层立法……开州区人民法院交出法治创新答卷

4月24日，重庆市首份区县级法治建设发展报告——《开州法治建设发展报告(2020-2024年)》正式发布。该报告系统梳理了近五年司法实践成果，以14处法院创新案例为注脚，勾勒出司法改革与民生温度的双向奔赴。

“开心小渝儿”织密成长保护网

“从四处漂泊到重返校园，小新的故事让‘司法温度’照进现实。” 全国人大代表、北京大成(重庆)律师事务所董事局主席陈友坤在发布会上提及的，是开州区人民法院“开心小渝儿”品牌的生动实践。

孩子们在车载便民法庭上模拟案件调解过程。开州区人民法院供图

通过启动“未成年人权益救援五共机制”，开州区人民法院联合区妇联、团委等多部门，为失去双亲的小新落实监护人、解决户籍入学难题，并持续追踪回访，帮助他逐渐蜕变为品学兼优的少年。陈友坤表示，该品牌通过审教融合、协作机制和精准保护留守儿童等创新举措，已形成可推广的司法经验。日前，“开心小渝儿”品牌入选重庆法院“小切口”改革创新实践案例，并在全国法院系统作经验交流。

“湖枫和语”打造金融纠纷解纷样板

2024年年初，开州区人民法院汉丰湖法庭法官和干警走进岳溪镇的贫困农户老孟家，针对逾期欠款纠纷开展巡回调解。法官为老孟算了一笔收入和还款、调解或诉讼的“明白账”，又着手为老孟争取到银行展期和减免等政策。当日，老孟便与银行达成分期还款的调解协议。

法庭开展院坝调解，磋商金融纠纷具体赔偿金额。开州区人民法院供图

市人大代表、三峡银行开州支行的朱霓莹在发布会上介绍道：“近年来，开州区人民法院与成渝地区金融法院加强对接，强化对汉丰湖法庭金融法庭的专业化打造，深化金融案件多元解纷，密切与银行、保险等金融机构的联系，不断创新举措。”2023年4月以来，汉丰湖法庭从多次巡回调解实践中不断归纳总结，形成以“访”探寻症结原因、以“联”抓实多元调解、以“疏”促进长效治理的农村小额贷化解工作法，维护开州区融资环境和金融秩序健康长远发展。

“法润园区”构建3D助企体系

在重点民生工程大丘初中建设纠纷中，开州区人民法院积极探索双赢方案，承办法官多次走访建工现场、教委、学校等单位，制定周密规划，联动多部门协同联调，最终促成和解，确保该重点民生工程顺利推进。

干警前往企业调查了解企业法治需求。开州区人民法院供图

近年来，开州区人民法院通过打造司法助企“3D地图”，构建“点线面”融合服务体系，实现司法助企零距离。“法润园区”机制获评重庆法院“一街镇一法官”工作机制典型案例，成为法院助力法治化营商环境建设的生动实践。对此，四川昊博建筑工程有限公司法定代表人陈茜表示，民营企业在生产经营中难免遇到纠纷，开州区人民法院打造的“法润园区”机制，让民营企业家对发展更有信心。

“立法直通车”让基层声音融入法治进程

在汉丰湖法庭，市人大代表程英的身份格外特殊——既是律师，也是基层立法信息采集员。她参与制定了《重庆市实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法》等11部法规草案，被完全采纳意见建议3条。汉丰湖法庭通过建好立法直通车，让老百姓的意见建议直接体现在法律法规中，为保障群众合法权益、有效解决纠纷提供了坚实的基础。

汉丰湖法庭基层立法联系点征集立法建议。开州区人民法院供图

近年来，开州区人民法院不断健全“1+1+6+4”工作机制和打造“开言”立法品牌，新设龙珠社区居委会等3个立法信息采集点，参与30部立法草案修订，收集上报建议394条，其中48条被采纳，立法建议采纳数量位居重庆市基层立法联系点前列。

“帅乡法韵”为年轻干警提供成长沃土

从“事务性忙碌”到入额法官，职业跃升源于系统性培养，青年干警朱大文的蜕变，折射出开州法院“帅乡法韵”育人机制的成效。

干警借助“帅乡法韵”平台组织开展传统文化活动。开州区人民法院供图

2023年以来，开州区人民法院聚力人才培养，构建“帅乡法韵”学习教育机制，打造“帅乡法韵”有“典”精彩读书会、法官沙龙、汉丰湖论衡3大学习平台，制定《青年干警培养方案》，实现青年干警“选育管用”闭环培养可视化。两年来，该院拟命名为全国文明单位，“湖畔清风”获评重庆市机关党建优秀品牌，干警产出市级以上司法成果51项，1名干警连续3年在最高人民法院“双百”评选中获评优秀庭审，印证了“帅乡法韵”品牌建设对队伍建设的强大赋能。

“这些成果不是孤立的‘盆景’，而是可复制的治理样本。”开州区人民法院院长喻志强表示，下一步将以“一品牌一机制”为抓手，推动法治建设从典型示范迈向全域覆盖，为成渝地区双城经济圈建设贡献更坚实的法治力量。

来源：开州区人民法院