成都出台办法，管理这项社区“标配”

近日

成都市住房和城乡建设局等

4部门通知

《成都市城市社区嵌入式服务设施建设运营管理办法（试行）》

正式出台

（以下简称《管理办法》）

将于2025年9月10日起施行

有效期2年

什么是社区嵌入式服务设施？

社区嵌入式服务设施的标准有哪些？

新建居住区如何配建社区嵌入式服务设施？

既有社区如何改扩建嵌入式服务设施？

……

热点问答来了

什么是社区嵌入式服务设施？

社区嵌入式服务设施是指在社区（小区）公共空间嵌入的功能性设施和适配性服务，主要为居民提供养老托育、社区助餐、家政便民等多样化服务。这些设施布局在居民步行可达范围内，旨在满足居民日常生活需求，提升社区服务品质。具体包括为“一老一小”提供照护服务，为居民提供便捷餐饮服务，开展健康管理、文体活动等综合性服务。

适用范围有哪些？

本办法适用于成都市行政区域内所有城市社区，既包括新建居住区，也涵盖既有社区。在具体实施过程中，将重点考虑人口密集区域、公共服务设施短缺区域。

哪些性质的用地可建设社区嵌入式服务设施？

社区嵌入式服务设施根据不同类型的功能，可使用以下性质的城市建设用地：居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、一类工业用地、新型产业用地、一类物流仓储用地、广场用地等。

建设社区嵌入式服务设施有哪些用地支持政策？

对于政府投资建设的非营利性设施，允许保持原有土地用途5年不变。利用存量建筑改造的项目，5年内可不改变用地主体和规划条件。在用地类型选择上较为灵活，包括居住用地、公共服务用地、商业服务业用地等均可用于建设社区嵌入式服务设施。

社区嵌入式服务设施的面积标准是多少？

办法规定，每百户居民拥有的社区综合服务设施建筑面积应达到30平方米以上，条件较好、需求较多的社区建议达到80平方米以上。对于社区嵌入式服务综合体，建筑面积通常不应小于600平方米，在条件允许的情况下宜达到800平方米以上。

社区嵌入式服务设施的功能设置有什么要求？

办法规定，社区嵌入式服务综合体原则上应设置不少于3项服务功能，其中养老托育服务应当优先、重点考虑。特别需要注意的是，婴幼儿托育功能必须设置在建筑三层及以下区域，且严禁设置在地下室或半地下室空间，以确保使用安全。

新建居住区如何配建社区嵌入式服务设施？

新建居住区在规划阶段需要统筹考虑嵌入式服务设施建设。在土地出让环节，各区（市）县将依据相关标准提出明确的配建要求，这部分服务设施面积不计入项目容积率。公共服务设施要与新建居住区开发同步规划、同步建设、同步验收和同步交付，避免出现配套滞后问题。

既有社区如何改扩建嵌入式服务设施？

既有社区已有相关服务设施，但面积、功能等不符合标准的，可结合城市更新和老旧小区改造，适度增容扩建；既有服务设施存在闲置，低效利用的，可根据群众需求和实际使用需要，按规定进行服务功能调剂。公共服务设施存在缺口的，可将商业楼宇、办公建筑、老旧厂房等存量非住宅性空闲房屋改建为社区嵌入式服务设施，参照《市住建局等4部门关于印发〈关于利用存量非住宅性空闲房屋发展新产业新业态新商业相关政策的实施细则〉的通知》（成住建发〔2023〕108号）等文件规定要求执行。

社区嵌入式服务设施有哪些运营模式？

社区嵌入式服务可采取采取多元化运营管理模式。公建民营模式由政府提供设施场地，委托专业社会力量运营；民办公助模式鼓励市场主体投资建设，政府给予适当补助支持；政府购买服务模式则通过规范的采购程序，选择优质服务供应商。

如何保障设施安全运营？

安全运营是重中之重。办法要求建立完善的安全管理制度，明确各方责任分工，加强巡查检查，定期维护保养各类设施设备。对于多功能复合使用的场所，必须建立消防安全联动协作机制，确保能够快速有效处置突发紧急情况。